为进一步规范市场经济秩序，维护公平竞争，从源头上治理商业贿赂，建立预防商业贿赂的长效机制，推进学校党风廉政建设和反腐倡廉工作，根据南阳市治理商业贿赂领导小组文件宛治贿发［2007］4号《关于深入推进治理商业贿赂专项工作的实施意见》精神，结合我校实际，决定从今年7月至12月在全校继续深入开展治理商业贿赂专项工作。为了使这项工作健康持久地开展下去，特制定本实施方案。

一、指导思想

治理商业贿赂工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，依照中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及有关法律法规，围绕学校工作实际，坚决纠正在经营活动中违反商业道德和市场规则、影响公平交易、公平竞争的不正当交易的行为，依法查处违反法律法规给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件。通过集中专项整治，进一步强化教育、健全制度、完善监督，不断铲除商业贿赂滋生的土壤和条件。

二、治理范围

根据上级的部署和要求，本次专项治理范围包括基本建设、修缮、绿化项目的招投标、房屋出租、大宗物资采购、车辆修理、教学(电教)仪器、设备、学生公寓用品、医药购销、报刊、杂志征订、教材、图书采购供应等方面的各种商业贿赂行为，严肃查处领导干部和工作人员利用职权参与或干预经营活动谋取非法利益和索贿受贿行为。

三、方法步骤

开展治理商业贿赂专项工作坚持边治理、边整改、边查处、边提高，做到专项治理工作与反腐倡廉整体工作相结合、与建立教育诚信体系相结合、与建立长效机制相结合，具体分三个阶段进行。

第一阶段，宣传发动阶段(2007年7月)认真学习领会中央、省、市有关治理商业贿赂的重要精神，统一思想认识，落实责任制，研究制定工作实施方案，对治理工作作出专项部署，明确任务要求。同时，加强舆论宣传，营造良好氛围，推动治理工作。

第二阶段，自查自纠阶段(2007年8月至10月) 各部门各单位要突出抓好以下五个环节：

(一)全面自查，掌握实情。凡有商业活动的单位和部门都要进行自查，及时汇总自查结果，全面掌握本单位违反商业道德和市场规则等涉及不正当交易、影响公平竞争的形式、手段和人员等基本情况，并将自查结果报纪检监察室。

(二)落实措施，及时整改。各单位各部门针对自查中发现的问题，要分析原因，制订整改措施，限期整改。要结合党风廉政建设和纠风工作，及时制止在商业活动中存在的苗头性问题，加强思想教育，规范操作程序，完善监督机制。

(三)宽严相济，区别对待。要坚持自查从轻、被查从严的原则，根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度，区别对待不正当交易行为。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题，但能够主动向组织讲清问题、认识错误、自我改正、并积极退款的，可依法依纪从轻、减轻或免于处分。

(四)加强检查，推进工作。在自查自纠阶段，要加强对各单位和部门开展自查自纠情况的检查督促，凡发现自查自纠不主动、掩盖问题或我行我素的，要按有关规定严肃处理。

(五)依法依纪，严肃查处。对自查中发现的案件线索，要认真组织力量排查或者及时移送；要加强与公安、检察、工商、审计等执法执纪机关的联系和沟通，积极配合司法机关查处涉嫌商业贿赂的严重犯罪行为。

第三阶段，巩固提高阶段(2007年11月至l2月)治理商业贿赂是学校反腐败工作的重要组成部分，是一项长期的任务，因此应树立长期作战的思想，把集中整治与构建惩防体系结合起来，充分发挥预防职务犯罪网络的作用，加大从源头上防治商业贿赂的力度。要围绕腐败易发多发部位和领域，针对重点对象、重点岗位、重点时段，科学合理地配置权力，完善监督制约机制，确保权力正确行使；要围绕规范决策行为、规范办学行为、规范经营行为，在学校基本建设、大宗物资采购、校办企业、后勤服务等方面，深入推进改革，着力加强制度建设，加强制度执行情况的监督检查，强化教育机制，建立防治商业贿赂的长效机制。

四、工作要求

治理商业贿赂专项工作涉及面广，政策性强，任务艰巨，各部门各单位要认真学习领会和坚决贯彻上级有关精神，落实有关措施，以高度的政治责任感和严肃认真的态度，扎扎实实抓好这项工作。

(一)建立责任制，明确职责分工。要把开展治理商业贿赂专项工作作为今年反腐倡廉工作的重点，列入党风廉政建设责任制的重要内容，按照“谁主管、谁负责”的原则，把治理责任分解落实到有关人员，对工作不力、造成不良后果的要追究责任。

(二)注重调研，加强指导。要组织力量深入腐败问题易发多发的重点领域、重点部位，加强调查研究，分析和掌握不正当交易行为和商业贿赂案件的特点、规律，查找深层次原因，提出有效治理的对策措施；对治理过程中遇到的新情况、新问题，要及时研究，严格把握政策界限，提出指导性意见；要注意及时发现和总结推广治理商业贿赂的成功经验和做法，通过典型引路，把治理商业贿赂工作不断引向深入。

中共南阳医专纪律检查委员会

二〇〇七年六月二十八日